Batumelebi

„რუსული კანონი კლავს თავისუფალ მედიას“ – მაისურზე ამ წარწერით ესწრებიან დღეს, 31 აგვისტოს, საკონსტიტუციო სასამართლოს სხდომას ჟურნალისტები თავისუფალი მედიიდან.

მესამე დღეა ბათუმში მდებარე საკონსტიტუციო სასამართლოში მიმდინარეობს რუსული კანონის წინააღმდეგ სარჩელების განხილვა.

სასამართლოში კანონის გაუქმების მოთხოვნით, რომელიც საზოგადოების დიდი ნაწილის მასშტაბური პროტესტის მიუხედავად „ქართულმა ოცნებამ“ მაინც მიიღო, რამდენიმე სარჩელი შევიდა.

რუსული კანონის გაუქმებას ითხოვს საქართველოს პრეზიდენტი, არასამთავრობო და მედიაორგანიზაციების ნაწილი და საპარლამენტო ოპოზიცია.

საკონსტიტუციო სასამართლო რუსული კანონის განხილვის გამწესრიგებელი ეტაპის ბოლო სხდომას დღეს,  31 აგვისტოს მართავს.

რუსული კანონი საქართველოში 3 ივნისიდან მოქმედებს. ის გრანტის მიმღებ მედია და არასამთავრობო ორგანიზაციებს „უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებლის“, ხოლო, მათ შორის, აშშ-ს, ევროკავშირსა და საერთაშორისო ფონდებს, რომლებიც გრანტებს გასცემენ საქართველოში, „უცხოური ძალის“ სტატუსებს მიანიჭებს.

კანონის ძალაში შესვლიდან 60 დღის, ანუ 2 თვის ვადაში, იუსტიციის სამინისტროს რუსული კანონის შესასრულებლად საჭირო წინასწარი „მატერიალურ – ტექნიკური“ ღონისძიებები (მათ შორის იგულისხმება უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციათა რეესტრის და შესაბამისი ვებგვერდის შექმნა, სადაც რეგისტრაციის შევსების განაცხადი იქნება) უნდა განეხორციელებინა.

ამ პუნქტის ამოქმედებიდან 1 თვის ვადაში კი ის სუბიექტები, რომლებიც 2023 წლის მონაცემებით, რუსული კანონის მიხედვით აკმაყოფილებს „უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციის“ კრიტერიუმებს, ვალდებული არიან, მიმართონ საჯარო რეესტრს უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად დარეგისტრირების თაობაზე.

შესაბამისად, გრანტის მიმღებ სუბიექტებს რეესტრში რეგისტრაციის ვალდებულება კანონის ძალაში შესვლიდან მაქსიმუმ 3 თვეში (3 სექტემბრიდან) წარმოეშვებათ.

იმ შემთხვევაში, თუ სუბიექტი უარს იტყვის ამ რეესტრში რეგისტრაციაზე, მაშინ, მისი ნების მიუხედავად, მაინც დაარეგისტრირებენ.

რუსული კანონის მიხედვით, უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრაციისთვის თავის არიდება პირველ ჯერზე გამოიწვევს დაჯარიმებას 25 000 ლარის ოდენობით.

აღნიშნული კანონი ზღუდავს სამოქალაქო ორგანიზაციებისა და მედიის საქმიანობას. მსგავსმა კანონმდებლობამ რუსეთში სრულად გააქრო დამოუკიდებელი მედია და სამოქალაქო სექტორი.

ამავე თემაზე: 

პროკურატურამ ბათუმში მომხდარი განზრახ მკვლელობის მცდელობის ფაქტზე ერთ პირს ბრალდება წარუდგინა.

პროკურატურის ცნობით, შსს-ს მიერ ჩატარებული გამოძიებით დადგინდა, რომ 7 აგვისტოს, ბათუმში, თურქეთის რესპუბლიკის მოქალაქემ ასევე თურქეთის რესპუბლიკის სამი მოქალაქის მიმართულებით ცეცხლსასროლი იარაღიდან მრავალჯერადად გაისროლა. სროლის შედეგად ერთ-ერთმა დაზარალებულმა და იქვე შემთხვევით მყოფმა საქართველოს სამმა მოქალაქემ სხეულის სხვადასხვა არეში დაზიანებები მიიღეს.

გამოძიებით ასევე დადგინდა, რომ ბრალდებული საზღვრის გადაკვეთისთვის დადგენილი წესების დარღვევით, უკანონოდ შემოვიდა საქართველოს ტერიტორიაზე.

მას ბრალდება საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 19, 109-ე მუხლის „ბ“ და „ლ“ ქვეპუნქტებით (განზრახ მკვლელობის მცდელობა ორზე მეტი პირისა და ისეთი საშუალებით, რომელიც განზრახ უქმნის საფრთხეს სხვათა სიცოცხლეს და ჯანმრთელობას) 236-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილით (ცეცხლსასროლი იარაღის და საბრძოლო მასალის მართლსაწინააღმდეგო შეძენა, შენახვა და ტარება) და 344-ე მუხლის პირველი ნაწილით (საქართველოს სახელმწიფო საზღვრის უკანონოდ გადაკვეთა) დაუსწრებლად წარედგინა.

ბათუმის საქალაქო სასამართლომ ბრალდებულს აღკვეთის ღონისძიების სახით პატიმრობა შეუფარდა და მის მიმართ გამოცხადდა ძებნა.

საქართველოს პროკურატურის ცნობით, არასრულწლოვნის მიმართ ქორწინების იძულების ფაქტზე დაზარალებულის მამას ბრალდება წარუდგინეს.

სამართალდამცველებმა ბრალდებული 28 აგვისტოს დააკავეს.

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ ჩატარებული გამოძიებით დადგინდა, რომ ბრალდებული, გენდერული დისკრიმინაციის ნიშნით შეუწყნარებლობის მოტივით, 17 წლის შვილს აიძულებდა, რომ საკუთარი ნების საწინააღმდეგოდ, მის მიერვე შერჩეულ მამაკაცზე დაქორწინებულიყო.

დაზარალებული ქორწინებისგან თავის არიდების მიზნით ქვეყნის დატოვებას შეეცადა.

მას ბრალდება საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 11 პრიმა, 150 პრიმა მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით (ოჯახის ერთი წევრის მიერ ოჯახის სხვა წევრის მიმართ ქორწინების იძულება, ჩადენილი არასრულწლოვნის მიმართ) წარედგინა, რაც სასჯელის სახედ და ზომად 2-დან 4 წლამდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს.

პროკურატურა ბრალდებულისთვის აღკვეთის ღონისძიების სახით პატიმრობის გამოყენების შუამდგომლობით, სასამართლოს კანონით დადგენილ ვადაში მიმართავს.

ავტორი: ნათია როყვა

___

ირაკლი დანელია ამერიკაში წასვლამდე – 2013-2016 წლებში ჯერ გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების, შემდეგ კი რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროში მუშაობდა. ბოლოს რუსთავის მერიაში საქმიანობდა. სწორედ საჯარო სამსახურში ყოფნის პერიოდში შეცვალა ცხოვრება – ტურისტული ვიზა აიღო, ამერიკაში სამოგზაუროდ წამოვიდა და დარჩა. მანამდე ირაკლი მედიაში მუშაობდა – ჟურნალისტი იყო.

• რატომ წამოვედი ამერიკაში?                    

2018 წლის ბოლოს, რუსთავის მერიაში შვებულება ავიღე და ამერიკაში, ჩემი ოცნების ქვეყანაში წამოვედი სამოგზაუროდ.

მოგზაურობის პირველივე დღეების შთაბეჭდილებებმა ჩემი ცხოვრება თავდაყირა დააყენა. ყოველდღიური ქაოსისგან დაშორების შემდეგ, უფრო მტკივნეულად გამოჩნდა ჩემი და ჩემნაირი  საჯარო მოხელეების ცხოვრება. მალევე მივხვდი, აქ ბევრად მშვიდად და სტაბილურად რატომ ცხოვრობს დამლაგებელი, რომელსაც უფრო მაღალი შემოსავალი აქვს, ვიდრე შუა რგოლის მოხელეს საქართველოში.

საჯარო სამსახურში ჩემი და ჩემნაირი ადამიანების ოჯახის მომავალი, უფროსის ცვლილებიდან დაწყებული არჩევნების შედეგებით დამთავრებული, ყველა ფაქტორს უკავშირდებოდა და უკავშირდება. უმრავლესობა ხელფასიდან ხელფასამდე ცხოვრობს და ახლა სამსახურების შენარჩუნება ბევრ რამეზეა დამოკიდებული.

სწორედ პირველივე კვირაში აღმოვაჩინე ისიც, მთელი წლის ხელფასი აქ ერთ თვეში რომ შემეძლო გამომემუშავებინა. შემეძლო, ჩემი ოჯახის მომავალზე მშვიდად მეზრუნა, მეოცნება უკეთეს განათლებაზეც კი… გადავწყვიტე, მყარი ნაბიჯებით გამეგრძელებინა ჩემი ამერიკული ცხოვრება ძალიან ქაოსურ და არამყარ ქართულ რეალობაში დაბრუნების ნაცვლად. სტაბილურობის და ხელფასის სხვაობის გამო, უარი ვთქვი საჯარო სამსახურში დაბრუნებაზე.

ასე დავთმე ჩემი 19 წლიანი გამოცდილება.

• როგორ ვახერხებ დავრჩე აქტიურ მოქალაქედ?

ამ მტკივნეულ ცვლილებებში უარი არასდროს მითქვამს ჩემ როლზე – დავრჩე ჩემი ქვეყნისთვის აქტიური მოქალაქე. ახლა ძალიან შორიდან და იგივე ძალისხმევით ვცდილობ ჩემი წვლილი შევიტანო საქართველოს განვითარებაში.

ხომ ამბობენ, ყოფილი ჟურნალისტები არ არსებობენო – მეც ზუსტად ინფორმაციის მიტანით ვცდილობ გარშემომყოფებს (და უკვე ამომრჩევლებს) ავუხსნა, რა საფრთხეები გაჩნდა რუსული კანონის ამოქმედების შემდეგ.

დღეს, ევროკავშირის წევრობა რეალობად იქცა და ამ გზისკენ მიისწრაფვის საქართველოს მოსახლეობა. ხელისუფლება კი ისე იღებს კანონს, რომ მისი მოქალაქეების აზრს არ ითვალისწინებს. არ ითვალისწინებს ქართველი ახალგაზრდების პროტესტს, არ უსმენენ მსოფლიო ლიდერების, ჩვენი ევროპელი და ამერიკელი მეგობრების რეკომენდაციებს.

როგორც ჟურნალისტი, დავინტერესდი და გადავამოწმე მართლა ჰგავს თუ არა რუსული კანონი ამერიკულ „ფარას“. შემიძლია ცალსახად ვთქვა, მსგავსი სახით აშშ-ში არცერთი კანონი არ მოქმედებს. ხელისუფლების ეს არგუმენტი ამერიკულ რეალობას აცდენილია.

ისევე როგორც არ მოდის თანხვედრაში რუსული კანონის იდეა ევროპულ კანონმდებლობასთან.

ხშირად ვფიქრობ იმაზეც, რატომ აპელირებს ხელისუფლება გამჭვირვალობის საკითხებზე. გამჭვირვალობა სწორედ საჯარო ფუნქციის ნაწილია – საქართველოს მთავრობის წევრები თავად უნდა იყვნენ გამჭვირვალეები ფინანსებისა თუ სხვა მიმართულებით, შემდეგ მიუთითონ მედიასა და არასამთავრობო სექტორს.

აქ, ჩემი ნაცნობების უმრავლესობა ფიზიკურად შრომობს – ქალები მოხუცებს უვლიან, სახლებს და ოფისებს ალაგებენ. კაცები კი ტაქსისა და სატვირთო მანქანების მძღოლებად მუშაობენ. ახალგაზრდების ძირითადი ნაწილი საჭმლის მიტანის სერვისზე ე.წ „დორდაშზე“ მუშაობს. შეიძლება ითქვას, რომ „დორდაშმა“ და „უბერმა“ გადაარჩინა საქართველოს ეკონომიკა და დღემდე აცოცხლებს ქვეყანას. ფულადი გზავნილები ევროპიდან და ამერიკიდან ინახავს ქართულ ოჯახებს. და შეიძლება ჩვენ ყველას ხელისუფლებამ აგენტები გვიწოდოს?

• რატომ არ მინდა რუსეთი?

ამაზე პასუხი მარტივია, რუსეთი ოკუპანტია!

წლებია რუსეთი ყველა საერთაშორისო ხელშეკრულებას არღვევდა, ახდენდა მშვიდობიანი სახელმწიფოების ოკუპაციას, ანექსიას და ფეხქვეშ თელავდა დამოუკიდებელი ქვეყნების უფლებას.

მე ხშირად ვაშუქებდი ინფორმაციას პუტინის რეჟიმის მიერ მიღებული კანონების შესახებ და ახლა ხალხი გადაწყვეტს შევძლებთ ისეთ ქვეყანაში ცხოვრებას, სადაც არასამთავრობო სექტორი არ არსებობს, კრიტიკული მედია არ არსებობს, სადაც ადამიანის უფლებები გათელილია, სადაც ოპოზიციის წევრებს სასტიკად უსწორდებიან, სადაც მთავრობის წინააღმდეგ გამართულ საპროტესტო აქციების მონაწილეებს ფიზიკურად გაუსწორდებიან?

იქნებ ასეთი რეალობა უკვე გარდაუვალი გახდება საქართველოში?

ალბათ, უნდა დაგვაფიქროს, გაურკვეველ ვითარებაში ოპოზიციონერი ლიდერის ალექსეი ნავალნის გარდაცვალებამ. ამის ფონზე, უკიდურესად საშიშად გამოიყურება საქართველოში ოპოზიციური პარტიის ლიდერების დაპატიმრების ანონსი. ასე მგონია, ეს ყველა საჯარო მოხელეს დევნის და რეპრესიების ანონსსაც ჰგავს.

• როგორ დავბრუნდეთ?

ზუსტად ვიცი, ევროკავშირის წევრობა მართვის ევროპული სტილით მოსახლეობის კეთილდღეობაა. ადამიანებზე მორგებული, სერვისების შექმნის გარანტია ქართველი საჯარო მოხელეების ღირსეული სამუშაო პირობებიც მგონია. საჯარო სამსახური – სათანადო ანაზღაურებით და ხალხისთვის მუშაობის თავისუფლებით.

ხელისუფლების წარმომადგენლები ხშირად ამბობენ – „ღირსებით ევროპისკენ“. მე ვიტყოდი, „ღირსებით სამსახურისკენ“, სადაც საჯარო სამსახურში ყოფნა ხალხისთვის მუშაობის პრივილეგია, დაცულობა და ოჯახების წარმატება გახდება.

კი ევროპას! – ეს არჩევანი ერის განვითარების კიდევ ერთი ტალღა იქნება, ემიგრანტების დაბრუნების ტალღა.

მხოლოდ ჩვენი მონაწილეობით დავბრუნდებით „ღირსებით სამშობლოსკენ“ – რომელსაც ახლა რუსეთისგან არჩევნების გზითაც გადავარჩენთ.

რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლო აგენტების შესახებ კანონის შეჩერებაზე [რომლის ანალოგიც არის საქართველოს პარლამენტის მიერ მიღებული რუსული კანონი] 2014 წელს მიმართეს რუსეთის მოქალაქეებმა. რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლომ მოსარჩელეების მხოლოდ ერთი მოთხოვნა დააკმაყოფილა – ადმინისტრაციული ჯარიმების ნაწილში:

სასამართლოს დასაბუთებით, ადმინისტრაციული ჯარიმები არ შეესაბამება კონსტიტუციის მე-17 მუხლს, რამდენადაც – მოქმედი საკანონმდებლო რეგულირება არ იძლევა შესაძლებლობას, კანონით განსაზღვრულ სანქციით დადგენილ ქვედა ზღვარზე მცირე ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების საშუალებას – ის არ აძლევს უფლებამოსილ პირს უფლებას ყველა შემთხვევას მიუდგეს ინდივიდუალურად.

ხვალ, 29 აგვისტოს, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო იწყებს საქართველოს პარლამენტის მიერ მიღებული რუსული კანონის შეჩერების მოთხოვნით შესული ოთხი სარჩელის განხილვას. არ არის გამორიცხული, ქართველი კანონმდებლების მსგავსად, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომაც არ გაიზიაროს სარჩელის მოთხოვნები და იხელმძღვანელოს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებით – მაგალითად, რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს მსგავსად დააკმაყოფილოს ერთი რომელიმე ისეთი მოთხოვნა, რაც ვერ შეუშლის ხელს საქართველოს ხელისუფლების სურვილს მედია და არასამთავრობო სექტორი გაანადგუროს.

ნიშანდობლივია, რომ რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ არაკომერციული ორგანიზაციებისა და არაკომერციული გაერთიანებების უცხოური ინტერესების აგენტების რეესტრში სავალდებულო რეგისტრაცია მიიჩნია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისად.

გთავაზობთ ამონარიდებს რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს მიერ 2014 წლის 8 აპრილს მიღებული გადაწყვეტილებიდან. თუმცა, გასათვალისწინებელია ისიც, რომ დღეს ეს კანონი ეხება ყველას, მათ შორის ამ გადაწყვეტილებაში მითითებულ ჯგუფებსაც.

მოკლე მიმოხილვა:

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს განმარტებით: „არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ“ ფედერალური კანონი ითვალისწინებს, რომ არაკომერციულ ორგანიზაციებს, რომლებიც ასრულებენ უცხოური აგენტის ფუნქციებს, მიეკუთვნებიან ისეთი რუსული არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც იღებენ ფინანსურ სახსრებს და სხვა სახის ქონებას უცხოური წყაროებიდან და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე აორგანიზებენ და ატარებენ პოლიტიკურ აქციებს, რომლებიც მიმართულია ზეგავლენის მოხდენაზე (მიუხედავად/განურჩევლად დასახული მიზნებისა) სახელმწიფო ორგანოების მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებებსა და მათ მიერ განხორციელებულ სახელმწიფო პოლიტიკაზე, ასევე გარკვეული საზოგადოებრივი აზრის ჩამოყალიბებაზე სახელმწიფო ორგანოების მიერ განხორციელებული პოლიტიკისა და მიმდინარე პროცესების მიმართ.   

საკონსტიტუციო სასამართლოს განმარტებითვე გასათვალისწინებელია, რომ საქმიანობა მეცნიერების, კულტურის, ხელოვნების, ჯანდაცვის, მოქალაქეთა ჯანმრთელობის პრევენციისა და დაცვის, მოქალაქეთა სოციალური მხარდაჭერისა და დაცვის, დედობისა და ბავშვობის დაცვის, შშმ პირთა სოციალური დახმარების, ხელშეწყობის სფეროებში, ასევე, ჯანსაღი ცხოვრების წესის, სპორტის, მცენარეთა და ველური ბუნების დაცვის, საქველმოქმედო საქმიანობის, აგრეთვე ქველმოქმედებისა და მოხალისეობის ხელშეწყობის სფეროები არ უკავშირდება პოლიტიკურ საქმიანობას (ფედერალური კანონის მე-2 მუხლის მე-6 პუნქტის მე-3 პუნქტით), რაც არის ერთ-ერთი პირობა არაკომერციული ორგანიზაციის უცხო ქვეყნის აგენტად ცნობის.

შესაბამისად, როგორიც არ უნდა იყოს არაკომერციული ორგანიზაციების სახსრებისა და სხვა მატერიალური რესურსების წყაროები, თუ მათი საქმიანობის მიზნები არ სცილდება მითითებულ სფეროებს, ისინი არ შეიძლება ჩაითვალოს უცხოური აგენტის ფუნქციების შესრულებად. 

ის არაკომერციული ორგანიზაციები და გაერთიანებები (არაკომერციული ორგანიზაციებისა და არაკომერციული გაერთიანებების შესახებ ფედერალური კანონები), რომლებსაც განზრახული აქვთ მიიღონ უცხოური დაფინანსება და მონაწილეობა მიიღონ პოლიტიკური საქმიანობაში, ვალდებული არიან წინასწარი რეგისტრაცია გაიარონ შესაბამისი სახელმწიფო დაწესებულებაში. 

სასამართლოს განმარტებით: „ამ ვალდებულების დადგენისას ფედერალური კანონმდებელი ხელმძღვანელობდა არაკომერციული ორგანიზაციების საქმიანობის ფინანსური (ქონებრივი) კომპონენტის გამჭვირვალობის (გახსნილობის) აუცილებლობით, რომლებიც აპირებენ მონაწილეობა მიიღონ პოლიტიკურ საქმიანობაში რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და სურთ გავლენა მოახდინოს სახელმწიფო ორგანოების მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებებზე და მათ მიერ გატარებულ საჯარო პოლიტიკაზე.

ასეთი საქმიანობა, როგორც შინაარსით, ასევე იმ შედეგებით, რომელთა მიღწევასაც ის ითვალისწინებს, არ შემოიფარგლება არაკომერციული ორგანიზაციის საკუთარი (შიდა) საჭიროებებით, არამედ აშკარა შემხებლობაშია როგორც საჯარო კანონიერ ინტერესებზე ზოგადად, ასევე ყველა მოქალაქის უფლებებთან და თავისუფლებებთან… 

აქედან გამომდინარე, არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც იღებენ უცხოურ დაფინანსებას და მონაწილეობენ პოლიტიკურ საქმიანობაში რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ვალდებულების დაკისრება, შეატყობინონ შესაბამის ორგანოებს ამის შესახებ და აღიარონ საკუთარი თავი არაკომერციულ ორგანიზაციებად, რომლებიც ასრულებენ უცხოური აგენტის ფუნქციებს (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, მე-2, მე-18 , 24 (2), 29 ( 4) და 30 (1) შეტყობინებების პროცედურის საშუალებით) არ შეიძლება ჩაითვალოს კონსტიტუციურ მიზნებთან და ღირებულებებთან შეუთავსებლად, რადგან ის მიზნად ისახავს უზრუნველყოს ყველა დაინტერესებული მხარის ინფორმირება უცხოური სუბიექტების (სახელმწიფოების, ორგანიზაციების ან ფიზიკური პირების) მონაწილეობის შესახებ, არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის ფულადი  და (ან) სხვა მატერიალური მხარდაჭერის თაობაზე.

იმის გათვალისწინებით, რომ არაკომერციული ორგანიზაციების მიერ ფინანსური ან სხვა საქმის ქონების მიღება უცხოური აგენტებისგან არ გამორიცხავს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებზე ზეგავლენის მოხდენის მიზნით (ამ სახსრების/რესურსების) გამოყენების შესაძლებლობას, ასეთი წყაროების (უცხოური) ინტერესების სასარგებლოდ, მათი საკანონმდებლო გამიჯვნა, უცხოური ინტერესების გამტარებელი აგენტების სახით, შესაბამისობაშია კონსტიტუციასთან, რადგან კონსტიტუციის პრეამბულა და მესამე მუხლის პირველი პუნქტი აღიარებს რუსეთის ფედერაციას სუვერენულ სახელმწიფოდ და ხელისუფლების ერთადერთ წყაროდ კი რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვან ხალხს. 

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებით, არაკომერციული ორგანიზაციებისათვის, რომლებიც იღებენ უცხოურ დაფინანსებას, სავალდებულო რეგისტრაციის დაწესება არ ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას, რადგან „მიმართულია გამჭვირვალობის უზრუნველყოფისაკენ (ასეთი ორგანიზაციების) იმ ორგანიზაციების, რომლებიც პირდაპირი ან არაპირდაპირი (საზოგადოებრივი აზრის ფორმირებაზე ზეგავლენა) გზით ცდილობენ ზეგავლენის მოხდენას სახელმწიფო ორგანოების მიერ გადაწყვეტილების მიღებასა და მათ მიერ განხორციელებულ პოლიტიკურ საქმიანობაზე.

გამჭვირვალობის ვალდებულების დაწესება არ ითვალისწინებს სახელმწიფო ჩარევას სასურველი შინაარსის ან მსგავსი საქმიანობის პრიორიტეტების განსაზღვრაში. შესაბამისად, რეგისტრაციის ვალდებულების დაწესება არ ნიშნავს არაკომერციული ორგანიზაციების, რომლებიც უცხოური აგენტის ფუნქციას ასრულებენ, ნეგატიურ საკანონმდებლო შეფასებას.  

საკანონმდებლო ნორმები ადგენენ მხოლოდ რეესტრში რეგისტრაციის ვალდებულებას და არ აფერხებენ არაკომერციული ორგანიზაციებს თავისუფლად მოიძიონ და მიიღონ ფულადი სახსრები და სხვა სახის ქონება, როგორც უცხოური, ასევე რუსეთში არსებული წყაროებიდან და გამოიყენონ თავიანთი ორგანიზაციული პოლიტიკური საქმიანობისთვის, მათ შორის უცხოური წყაროების ინტერესების (თვის) სასარგებლოდ. 

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო უცხოური აგენტების რეესტრში რეგისტრაციის ვალდებულებას არც დისკრიმინაციულად მიიჩნევს, რადგან „რეგისტრაცია… არ აფერხებს არაკომერციულ ორგანიზაციას არც ფინანსური სახსრების ან ამა თუ იმ სახის ქონების მიღებაში, როგორც უცხოური, ან საერთაშორისო ორგანიზაციების, ან უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ან მოქალაქეობის არმქონე პირებისგან.

არაკომერციული ორგანიზაცია, ასევე არ კარგავს პოლიტიკურ საქმიანობაში მონაწილეობის შესაძლებლობას. აქედან გამომდინარე, ის არ არის დისკრიმინაციულ მდგომარეობაში იმ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებიც არ იღებენ უცხოურ დაფინანსებას და არ არიან რეგისტრირებული უცხოური აგენტების რეესტრში.

შესაბამისად, უცხოური დაფინანსების მიმღები არაკომერციული ორგანიზაციებისათვის საკანონმდებლო ვალდებულების დაკისრება, რომ გაიარონ რეგისტრაცია პოლიტიკური საქმიანობის დაწყებამდე, მიმართულია მხოლოდ ასეთი ორგანიზაციების დამატებითი გამჭვირვალობის უზრუნველსაყოფად. 

სასამართლოსავე განმარტებით, რეგისტრაციის ვალდებულება არ ნიშნავს სახელმწიფო ჩარევას ან კონტროლის განხორციელებას არაკომერციული ორგანიზაციის საქმიანობის მიზანშეწონილობაზე. არ ზღუდავს ასეთ ორგანიზაციებს და ამ საქმიანობაში მონაწილე პირებს სასამართლო დაცვის უფლების განხორციელებაში, სახელმწიფო ორგანოების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების გასაჩივრების თვალსაზრისით“. 

ბახმაროს კინოთეატრის ახალ შენობაში, რომელიც 2012 წელს აშენდა და რომელსაც, როგორც აქ ამბობენ, არასოდეს უმუშავია, ნაგავი და ნაკელი ყრია.

დაზიანებულია დარბაზის სკამები, დამტვრეულია იატაკის ფილები, დაზიანებულია ჭერი.

ბახმაროს კინოთეატრის შენობა 2019 წელს დაარბიეს, რაშიც პოლიციამ ექვსი არასრულწლოვანი ამხილა. შენობაში დაზიანებული ინვენტარის ნარჩენები დღემდე ყრია.

ბახმაროს კინოთეატრის შენობა მდებარეობს იმ მიწის ნაკვეთზე, რომელიც სამშენებლო კომპანია „ორბი ჯგუფი ბახმარომ“ 2024 წლის თებერვალში იყიდა. გარდა ამ ნაკვეთისა „ორბი ჯგუფი ბახმაროს„ საკუთრებაშია ბახმაროში მდებარე 9 მიწის ნაკვეთი, ჯამში 4 ჰექტარზე მეტი მიწა, რომლებიც 2019 წელს სახელმწიფომ კომპანიას 1 ლარად მიჰყიდა.

შემოსავლების სამსახურის ცნობით, მიმდინარე წლის 22-25 აგვისტოს სარფის საბაჟოზე მებაჟე ოფიცრებმა ეჭვის საფუძველზე, უცხო ქვეყნის მოქალაქეების როგორც ფიზიკური ასევე, ბარგის/ხელბარგის დეტალური დათვალიერების შედეგად, მალულად განთავსებული დიდი ოდენობით არადეკლარირებული ოქროს (საერთო წონა: 402,08 გრამი) საიუველირო ნაკეთობები გამოავლინეს.

არადეკლარირებული საქონლის საერთო საბაჟო ღირებულებამ ჯამში 47 214,18 ლარი შეადგინა. აღნიშნულ საბაჟო-გამშვებ პუნქტზე, მებაჟე ოფიცრების მიერ კიდევ ერთი კანონდარღვევის ფაქტი გამოვლინდა – უცხო ქვეყნის მოქალაქეს საზღვარზე არადეკლარირებული 40 000 აშშ დოლარი და ოქროს საიუველირო ნაკეთობები (წონა: 328.46 გრამი) შემოჰქონდა.

უწყების ცნობით, კანონდამრღვევი მოქალაქეების საქმის მასალები, შემდგომი რეაგირების მიზნით, ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურს გადაეცა.

პრემიერმა ირაკლი კობახიძემ ე.წ. დელეგატების წარდგენის შემდეგ თქვა, რომ საარჩევნოდ პარტიის ფანდრაიზინგი მას ევალება. ეს იგივეა, რაც არჩევნებზე პიარისთვის დასახარჯი ფულის შეგროვება. პრემიერმა განგვიმარტა ისიც, რომ „მთელ მსოფლიოში“ ასე ხდება.

შემოწირულობა ერთხელაც თუ გადაავლებთ თვალს, მიხვდებით, რომ აგვისტოში ყველაზე მეტი ფული პარტიისთვის ირაკლი კობახიძეს აჭარაში შეუგროვებია, ეს თანხა ნახევარ-მილიონზე მეტია. ერთი თვალის გადავლებით მიხვდებით იმასაც, რომ „ოცნების“ სასარგებლოდ ძირითადად ის იხდის, ვინც დიდ ფულს აკეთებს ტენდერებიდან, მშენებლობიდან და ასე შემდეგ.

აგვისტოს მონაცემებს თუ შევისწავლით, მათი უმეტესობა სამშენებლო კომპანიის მფლობელია.

8 აგვისტოს „ალიანს ჯგუფის“ დამფუძნებლის, გია ბიწაძის შვილმა, თემურ ბიწაძემ „ოცნებას“ 45 000 ლარი შესწირა, მმართველი პარტიის ანგარიშზე მან  გასული წლის ბოლოსაც გადარიცხა 40 000 ლარი. საერთო ჯამში საქართველოს პარლამენტის არჩევნებისთვის მმართველი პარტიის ანგარიშის შესავსებად თემურ ბიწაძემ 85 000 ლარი გაიღო. თემურ ბიწაძე თავადაც რამდენიმე სამშენებლო კომპანიის დამფუძნებელი, თანამფლობელი და ხელმძღვანელია.

იმავე დღეს „ოცნებას“ 58 000 ლარი შესწირა „ალიანსის“ ფინანსურმა დირექტორმა დავით ბალაძემ. 2023 წლის დეკემბერში კი მას „ოცნების“ ანგარიშზე 60 000 ლარი აქვს შეტანილი. დავით ბალაძე „ოცნების“ შემწირველია 2019 წლიდან, ამ დროიდან 2024 წლის ჩათვლით მან „ოცნებას“ 258 000 ლარი შესწირა.

დავით ბალაძე აჭარის ყოფილი ფინანსთა მინისტრია. ერთ-ერთი კომპანიის დირექტორად ზაურ ფუტკარაძის დანიშვნის შემდეგ ის მეორე ყოფილი მინისტრია, რომელიც „ალიანსისთვის“ მუშაობს.

8 აგვისტოს „ოცნების“ ანგარიშზე 58 000 ლარი შეიტანა „ალიანსის“ კიდევ ერთმა პარტნიორმა და თანამესაკუთრემ, ბესიკ ჟღენტმა. გასული წლის ბოლოს მან ასევე შესწირა „ოცნებას“ 60 000 ლარი. ბესიკ ჟღენტს „ოცნებისთვის“ თანხა 2020-2021 წლებშიც შეუწირია, ჯამში 120 000 ლარი.

2024 წლის 8 აგვისტოს „ოცნებას“ 60 000 ლარი შესწირა ზურა ნასყიდაშვილმა, ის შპს „ატმ – ანბანის კოშკის მენეჯმენტის“ ერთ-ერთი მფლობელი და დირექტორია, ამ კომპანიას ბათუმის ანბანის კოშკი მართვაში აქვს გადაცემული. ზურა ნასყიდაშვილი ხელმძღვანელობს შპს „მზიური დეველოპმენტს“, რომელმაც მახინჯაურში, ზღვასთან ახლოს მრავალფუნქციური კომპლექსი ააშენა. ის კიდევ რამდენიმე კომპანიის მფლობელი და თანამფლობელია.

„ოცნებას“ 60 000 ლარი შესწირა ბიზნესმენმა ჯუმბერ ზოიძემ. ის რამდენიმე სამშენებლო კომპანიის დამფუძნებელი და მფლობელია. მმართველ პარტიას 60 000 ლარი შესწირა მისმა პარტნიორმა თამაზ ბექაიამაც. 40 000 ლარი შესწირა ასევე  „ოცნებას“ ჯუმბერ ზოიძის კიდევ ერთმა პარტნიორმა დავით დუმბაძემ, ის შპს „ჯეილან ჯორჯიას“, შპს „ტექნიკ სერვისის“ და სხვა კომპანიების დამფუძნებელი და თანამფლობელია. ოცნებას 15 000 ლარი შესწირა ალექსანდრე ბაღათურიამ, ისიც ჯუმბერ ზოიძის პარტნიორია.

2 აგვისტოს ნუკრი დოლიძემ „ოცნებას“ 58 000 ლარი შესწირა. ის შპს „ბონდი 2009“-ის დამფუძნებელი და ერთ-ერთი მფლობელია. ეს კომპანია სახელმწიფო უწყებების მაღალბიუჯეტიან ტენდერებს იგებს. ნუკრი დოლიძე შპს „მონოლითი 2005“-ის და კიდევ რამდენიმე კომპანიის დამფუძნებელი და თანამფლობელია.

ის იყო ბათუმის 2007-2010 წლების საკრებულოს წევრი  „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობიდან“. სწორედ ამ დროიდან იწყება მისი კომპანიების სახელმწიფო სტრუქტურებთან თანამშრომლობის ისტორიაც. მისი შვილი ლევან დოლიძე კი ბათუმის საკრებულოს წევრია „ოცნებიდან.“

„ოცნებას“ 60 000 ლარი შესწირა ბიზნესმენმა რამინ დავითაძემ, ლაშა ზოიძემ კი მმართველ პარტიის ანგარიშზე 50 000 ლარი შესწირა, ჯემალ და ომარ ბოლქვაძეებმა ოცნებას 25-25 000 ლარი შეწირეს.

„ოცნებას“ 60 000 ლარი შესწირა „ელთ ბილდინგის“ მფლობელმა ელგუჯა თურმანიძემ. მან ახალი ბულვარის მიმდებარედ რამდენიმე მასშტაბური სამშენებლო პროექტი დაასრულა, რამდენიმეს კი ახლა აშენებს.

25 ივლისს „ოცნებას“ 50 000 ლარი შესწირა თენგიზ პეტრიძემ, ბათუმის ყოფილი მერის, ყოფილმა მოადგილემ. ის ახლა გია ჭყონიას ერთ-ერთი კომპანიის დირექტორია.

თავად გია ჭყონიამ კი, რომელიც პრემიერ ირაკლი კობახიძის ინფორმაციით „ოცნების“ გამსვლელ სიაში იქნება, მმართველ პარტიას 2024 წელს 50 000 ლარი, გასული წლის ნოემბერში კი 60 000 ლარი შესწირა. საერთო ჯამში 2016 წლიდან დღემდე გიორგი ჭყონიას 460 000 ლარი აქვე შეწირული „ოცნებისთვის“.

გია ჭყონიამ 335-მილიონიანი შემოსავალი მიიღო ტენდერებიდან – მან მთავრობას ჩარტერი დაუფინანსა.

19 აგვისტოს ბიზნესმენმა გელა გაბაიძემ „ოცნებას“ 50 000 ლარი შესწირა, ის დიდი ხანია, რაც სამშენებლო ბიზნესშია. ის არის „ტერასა ბათუმის“, „ბლექ სი ტერასას“ და კიდევ რამდენიმე კომპანიის დამფუძნებელი და თანამფლობელი. გელა გაბაიძემ 60 000 ლარი „ოცნებას“ გასული წლის ნოემბერშიც შესწირა. 2021 წელს კი 10 000 ლარი შეუწირია მმართველი პარტიისთვის.

30 000 ლარი შესწირა „ოცნებას“ შპს ინსტრა-ბათუმის დირექტორმა დალი ჯიჯავაძემ. ის არის ასევე შპს ბლექ სი ფერის და კიდევ რამდენიმე კომპანიის თანამფლობელი და ხელმძღვანელი.

2023 წლის 7-8 დეკემბერს მმართველი პარტიის ანგარიშზე „ნოვას“ პარტნიორებმა საერთო ჯამში 300 000 ლარი შეიტანეს.

გასული წლის ბოლოს „ოცნებას“ 60 000 ლარი შესწირა აკაკი სონგულიამ, ისიც „ალიანსის“ პარტნიორია. 2011 წლამდე სონგულია საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურის ფოთის რეგიონული ცენტრის უფროსის თანამდებობაზე მუშაობდა. „ალიანსში“ 2016 წლიდან გამოჩნდა. „ოცნების“ მხარდაჭერა კი ცოტა ადრე, 2014 წელსაც ფულადი შენატანით, 20 000 ლარით გამოხატა.

2023 წლის ბოლოს „ოცნებას“ თანხები „ალიანსის“ მენეჯმენტში დასაქმებულებმაც შესწირეს. გასული წლის დეკემბერში „ოცნებას“ 50 000 ლარი შესწირა მაგდანა ფეიქრიშვილმა, ის „ალიანსის“ გაყიდვების დეპარტამენტს ხელმძღვანელობს.

2021 წელს მან „ოცნებას“ თანხა ორჯერ, ჯამში 60 000 ლარი, ხოლო 2020 წელს 40 000 ლარი შესწირა. „ოცნებას“ 40 000 ლარი შესწირა სალომე სიხარულიძემ, ის „ალიანსის“ გაყიდვების უფროსი მენეჯერია. 2020-2021 წლებში სალომეს „ოცნების“ ანგარიშზე ჯამში 50 000 ლარი შეუტანია.

„ალიანს ჯგუფის“ დამფუძნებელი გია ბიწაძე „ოცნების“ აქტიური მხარდამჭერი და შემწირველია. 2014 წელს გიორგი ბიწაძემ „ქართულ ოცნებას“ 60 000 ლარი შესწირა.

შეფასებისა და გამოცდების ეროვნულმა ცენტრმა 2024 წლის ერთიანი ეროვნული გამოცდების საბოლოო შედეგები გამოაქვეყნა.

უწყების ცნობით, წელს უმაღლეს სასწავლებელში სწავლის გაგრძელების უფლება მოიპოვა 32 000-ზე მეტმა აბიტურიენტმა, რაც ჩარიცხვის უფლების მქონე გამოსაცდელების დაახლოებით 80%-ს შეადგენს.

2024 წელს დაფინანსდა 11 600-ზე მეტი გამოსაცდელი.

სახელმწიფო გრანტი მოიპოვა 6 500-ზე მეტმა აბიტურიენტმა.

აქედან – 100%-იანი სახელმწიფო გრანტი მიიღო 1 000-ზე მეტმა აპლიკანტმა, 70%-იანი – 1 400-ზე მეტმა გამოსაცდელმა, 50%-იანი გრანტი კი – 4 000-ზე მეტმა აბიტურიენტმა.

სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებულ უმაღლეს საგანმანათლებლო პროგრამებზე ჩაირიცხა 5 000-ზე მეტი გამოსაცდელი. ქართულ ენაში მომზადების პროგრამებზე სწავლას – 1 600-მდე აპლიკანტი გააგრძელებს.

2024 წელს მთელი საქართველოს მასშტაბით სულ გახსნილი იყო 24 საგამოცდო ცენტრი. გამოცდებისათვის 80 000-მდე აპლიკანტი დარეგისტრირდა, მათ შორის – ერთიანი ეროვნული გამოცდებისათვის – 47 000-ზე მეტი აბიტურიენტი; სტუდენტთა საგრანტო კონკურსისათვის – 3 000-ზე მეტი სტუდენტი; საერთო სამაგისტრო გამოცდისათვის რეგისტრაცია 10 000-ზე მეტმა მაგისტრანტობის კანდიდატმა გაიარა, მასწავლებლის გამოცდაზე მონაწილეობის სურვილი კი 18 900-ზე მეტმა აპლიკანტმა გამოთქვა.

__________

ფოტო „ბათუმელების“ არქივიდან

სურსათის ეროვნული სააგენტოს ცნობით, სახელმწიფო კონტროლის ფარგლებში, ბათუმში, აგრარული ბაზრის მიმდებარე ტერიტორიაზე, შპს „ნთკ 2016-დან“ ხმელი სუნელის ნიმუშები აიღეს და გამოსაკვლევად სოფლის მეურნეობის სახელმწიფო ლაბორატორიაში გადააგზავნეს. სააგენტო იუწყება, რომ ხმელ სუნელში ტყვიის შემცველობამ შეადგინა 9323 მგ/კგ, რაც მნიშვნელოვნად აღემატება დასაშვებ ნორმას.

სააგენტოს ცნობით, ობიექტში არსებული სუნელი დაილუქა, ბიზნესოპერატორს აეკრძალა ხმელი სუნელის კონკრეტული პარტიის რეალიზაცია და დაევალა დასახელებული სურსათის ბაზარზე განთავსების შეჩერება, ბაზარზე უკვე განთავსებულის ამოღება და გამოთხოვილი სურსათის შესახებ სააგენტოს დაუყოვნებლივ ინფორმირება; ასევე, წარმოებისათვის/გადამუშავებისათვის გამოსაყენებელი ნედლეულის, ინგრედიენტის ან სხვა ნებისმიერი მასალის ლაბორატორიული ტესტირება ტოქსიკურობაზე (ტყვიის შემცველობაზე).

„ნთკ 2016-ის„ არაგეგმური სახელმწიფო კონტროლისას დადგინდა, რომ ხმელი სუნელის მწარმოებელი ბიზნესოპერატორია ინდივიდუალური მეწარმე (მისამართი: ქარელის რაიონი, სოფელი ზემო ხვედურეთი და ქ. გორი, ცხინვალის გზატკეცილი), ხოლო შპს „ნთკ 2016“ არის დამფასოებელი.

შესაბამისად, სააგენტოს შიდა ქართლის რეგიონული სამმართველოს უფლებამოსილმა პირებმა ინდმეწარმესთან არაგეგმური ინსპექტირება განახორციელეს. დადგინდა, რომ ბიზნესოპერატორი სრულყოფილად არ აწარმოებს ჩანაწერებს მიკვლევადობის შესახებ; დარღვეულია ეტიკეტირების წესი. მეწარმე დაჯარიმდა 500 ლარით, დაილუქა ხმელი სუნელი და მისი შემადგენელი ინგრედიენტები (ქინძი, უცხო სუნელი, ძირა, ყვითელი ყვავილი, კურკუმა), რომელთა ნაწილი წარმოებულია ინდმეწარმის მიერ, ხოლო კურკუმა იმპორტირებულია ინდოეთიდან.

ბიზნესოპერატორს დაევალა დალუქული ნიმუშების კვლევა აკრედიტებულ ლაბორატორიაში და ხმელი სუნელის რეალიზაციის აკრძალვა, ბაზარზე განთავსება, განთავსებული ამოღება და გამოთხოვილი სურსათის თაობაზე სააგენტოს დაუყოვნებლივ ინფორმირება“ – წერს სააგენტო.

ამავე თემაზე: