ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის თავმჯდომარის, ნონა ქურდოვანიძის განმარტებით, „უცხოური გავლენის აგენტების შესახებ“ რუსული კანონპროექტები და მათი განმარტებითი ბარათები ეყრდნობა ხუთ ძირითად, შეცდომაში შემყვან მითითებას. „და მგონია, რომ ეს მოსაზრებები შესაბამისი მტკიცებულებებით დასტურდება“ – განაცხადა ნონა ქურდოვანიძემ დღეს, 6 მარტს, პარლამენტის იურიდიული კომიტეტის სხდომაზე.
სწორედ ამ მითითებებს ეხებოდა კითხვები, რომლებიც საიას თავმჯდომარემ საკითხის მომხსენებელთან დასვა.
„პირველი, რაც ჩვენ კანონპროექტში გვხვდება და წერია განმარტებით ბარათში, არის ის, რომ ეს კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს, საერთაშორისო ხელშეკრულებებს. მინდა გკითხოთ, რაზე დაყრდნობით ამბობთ, რომ ეს არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალსა და საერთაშორისო ხელშეკრულებებს, როცა თქვენთვის კარგად არის ცნობილი, რომ ევროკავშირის არცერთ ქვეყანაში არ მოქმედებს ანალოგიური კანონი.
ერთადერთი ქვეყანა, სადაც იყო ამ კანონის მიღების მცდელობა რუსეთის გავლენით, იყო უნგრეთი, სადაც სასამართლომ ეს კანონი გააუქმა და იქაც აღარ მოქმედებს.
ასევე, იმ გადაწყვეტილებაში, რომლითაც უნგრეთის კანონმდებლობას ეხებოდა, ცალსახად აღინიშნა, რომ კანონი არღვევდა ევროკავშირის წამყვან ხელშეკრულებებს, ეს იყო გაუქმების საფუძველი.
საერთაშორისო ხელშეკრულებები, რომლის მონაწილეც საქართველოა, ასევე ითვალისწინებს იმას, რომ დაცული უნდა იყოს გაერთიანების თავისუფლება, პირადი ცხოვრება და აკრძალულია დისკრიმინაცია. ეს კანონები ყველა ამ უფლებას ეწინააღმდეგება.
ამიტომ მაინტერესებს, რომ წერთ განმარტებით ბარათში, რომ ეს არ არის წინააღმდეგობაში ევროკავშირის საერთაშორისო სამართალსა და საერთაშორისო ხელშეკრულებებთან, რას ეყრდნობით?
მეორე დიდი ტყუილი, რაც განმარტებით ბარათში წერია, არის ის, რომ კანონი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
ჩვენ ვნახეთ არაერთი განცხადება, რომელიც ცალსახად მიანიშნებს იმაზე, რომ საქართველო შესაძლოა დაემშვიდობოს კანდიდატის სტატუსს, თუკი ამ კანონს მიიღებს. არათუ მიღება, მისი განხილვაც კი ქმნის იმ საფრთხეს, რომ ჩვენ ვეღარ მივიღებთ ამ სტატუსს. თვითონ იმ 12 პუნქტშიც კი, რომლის შესრულებაზეც თქვენ აიღეთ პასუხისმგებლობა, 2 პუნქტი მინიმუმ ირღვევა.
შემდეგი პუნქტი, რაც ასევე დიდი ტყუილია, არის ის, რომ კანონპროექტი არ ახდენს გავლენას ბავშვების უფლებებზე და გენდერულ თანასწორობაზე, ეს არის აღნიშნული.
გვინდა ცალსახად განვაცხადოთ, იმ ორგანიზაციებმა, რომლებიც ვმუშაობთ ქალების და ბავშვების უფლებების დაცვაზე, რომ ეს კანონპროექტი მოახდენს გავლენას მათ უფლებებზე, ცალსახად. თქვენ რას ეყრდნობით, როცა ამბობთ, რომ გავლენა არ ექნება? ამ კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს ამ ორგანიზაციების გაუქმებას და დახურვას.
შემდეგი საკითხი, რაც ასევე ტყუილია, არის ის, რომ კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. რაზე დაყრდნობით ამბობთ ამას, როცა დღეს საქართველოში ამ ეტაპზე მოქმედებს მედიები და არასამთავრობო ორგანიზაციები, დაახლოებით 29 000, რომლებიც დაექვემდებარება რეგულირებას ამ კანონპროექტით და იუსტიციის სამინისტროს არ აქვს ამ ეტაპზე არც ფინანსური შესაძლებლობები და არც ადამიანური, რომ ეს [რეგულირება] უზრუნველყოს და ეს ფუნქცია არ არის ასახული მათ ბიუჯეტებში.
და ბოლოს, ყველაზე მნიშვნელოვანი ტყუილი.
ამ კანონპროექტის მიზანია უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა. ეს არ არის ამ კანონპროექტის მიზანი, ამ კანონპროექტის მიზანია ყველა იმ ორგანიზაციის დახურვა, ვინც არ დაექვემდებარება იმას, რომ საკუთარი თავი დაარეგისტრიროს როგორც აგენტი და დაიწეროს, რომ არის აგენტი.
ეს გამოიწვევს ნამდვილად ყველა იმ არასამთავრობო ორგანიზაციის დახურვას, ვინც არ დაექვემდებარება იმას, რომ საკუთარი თავი აღიაროს აგენტად. ეს არის იმთავითვე გამორიცხული, არავის არ სურს ამ სტატუსის დაწერა და თქვენ ეს იცით” – თქვა ნონა ქურდოვანიძემ საკომიტეტო მოსმენაზე.
ნონა ქურდოვანიძემ სხდომაზე ასევე აღნიშნა, რომ მისთვის გაუგებარია, რატომ არ ხდება კანონპროექტის განხილვა ადამიანის უფლებების დაცვის კუთხით, რადგან მისი აზრით პროექტი ადამიანის უფლებების შეზღუდვას იწვევს.
