რუსულ კანონთან დაკავშირებული რეესტრის წარმოების, საფინანსო დეკლარაციის წარდგენისა და მონიტორინგის წესში საქართველოს იუსტიციის მინისტრმა ცვლილებები შეიტანა.
რუსული კანონი, რომელიც საზოგადოების პროტესტის მიუხედავად „ოცნების“ ხელისუფლებამ მაინც მიიღო, საკონსტიტუციო სასამართლოშია გასაჩივრებული, თუმცა სასამართლო 21-ე დღეა გადაწყვეტილებას არ იღებს.
საფინანსო დეკლარაციის წარდგენისა და მონიტორინგის წესი, მინისტრის ბრძანებით, 2024 წლის პირველ აგვისტოს შევიდა ძალაში, ცვლილებები კი – 20 სექტემბერს. რა ცვლილებები შევიდა და რატომ გახდა ეს აუცილებელი, იუსტიციის სამინისტროს საჯარო განმარტება არ გაუკეთებია.
ჩვენს მიერ გადამოწმებით აღმოჩნდა, რომ ცვლილებები შევიდა იმ მოთხოვნებში, რომლითაც ორგანიზაციებს ფინანსებთან დაკავშირებული მონაცემების წარდგენას სთხოვენ. ეს მონაცემები ორგანიზაციებმა, ვისაც რუსული კანონი ეხება, ფინანსურ დეკლარაციაში [შესაბამის ცხრილებში] უნდა შეიტანონ და საჯარო რეესტრს წარუდგინონ.
ერთი ცვლილება ეხება საფინანსო დეკლარაციის ცხრილს [დანართი №1.2], რომელიც „წლის განმავლობაში გაწეულ ხარჯებს“ ეხება. თავდაპირველად სამინისტრო ორგანიზაციებიდან ითხოვდა თანხის მიმღები ფიზიკური/იურიდიული პირის პირად/საიდენტიფიკაციო ნომერს, საბანკო ანგარიშის ნომერს, ასევე ინფორმაციას თანხის მიმღები პირის საფინანსო ინსტიტუტის შესახებ.
ცვლილებით ორგანიზაციებს თანხის მიმღები პირების პირადი/საიდენტიფიკაციო ნომრების, ასევე საბანკო ანგარიშების წარდგენის ვალდებულება აღარ აქვთ:
მეორე ცვლილება ეხება საფინანსო დეკლარაციის ცხრილს [დანართი №1.9], რომელიც „იჯარით/ქირით აღებული სხვა მოძრავი ქონების აღწერას“ ეხება. თავდაპირველად სამინისტრო ორგანიზაციებიდან ითხოვდა მეიჯარის – ფიზიკური პირის შემთხვევაში პირად ნომრებს, ხოლო თუ მეიჯარე ორგანიზაციაა, ამ შემთხვევაში – ამ ორგანიზაციის საიდენტიფიკაციო ნომერს.
ცვლილებით ორგანიზაციებს მეიჯარის პირადი თუ საიდენტიფიკაციო ნომრების წარდგენის ვალდებულება აღარ აქვთ:
შემდეგი ცვლილება ასევე საფინანსო დეკლარაციას ეხება, სადაც ორგანიზაციებს „ვალდებულებების აღწერა“ ევალებათ [დანართი №1.10].
ამ შემთხვევაში თავიდან მოთხოვნილი იყო კონტრაჰენტის [ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელსაც აღებული აქვს ხელშეკრულებიდან გამომდინარე ესა თუ ის ვალდებულება] საიდენტიფიკაციო ნომრის/პირადი ნომრის მითითებაც, რაც ცვლილებების შემდგომ ამოღებულია:
აღსანიშნავია, რომ იუსტიციის სამინისტროს დაქვემდებარებულმა საჯარო რეესტრის ეროვნულმა სააგენტომ „ბათუმელებს“ იმაზე ნაკლები ინფორმაცია მოგვაწოდა რუსული კანონის აღმასრულებელი ახალი დეპარტამენტის თანამშრომლების შესახებ, ვიდრე ამას რუსული კანონით ავალდებულებს სამოქალაქო და მედია ორგანიზაციებს.
საჯარო რეესტრიდან ანალოგიური ინფორმაცია „ნეტგაზეთმაც“ გამოითხოვა 30 აგვისტოს, თუმცა რეესტრს ინფორმაცია საერთოდ არ მიუწოდებია. რეესტრში აცხადებენ, რომ „ნეტგაზეთის“ წერილს ამ დრომდე განიხილავენ.
ვრცლად: რეესტრი საკუთარ თავზე არ გვაწვდის იმ ინფორმაციას, რომელსაც რუსული კანონით NGO-ებს სთხოვს
საჯარო ინფორმაციას არ გასცემს თავად იუსტიციის სამინისტროც. „ბათუმელებმა“ საქართველოს იუსტიციის სამინისტროში [მის ორგანიზაციებში] დასაქმებულთა ვინაობა და ხელფასები 2024 წლის 7 ივლისს გამოითხოვა, თუმცა სამინისტროს პასუხი არ გაუცია.
რუსული კანონის წინააღმდეგ სარჩელის განხილვა საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმმა განმწესრიგებელ სხდომაზე 2024 წლის 31 აგვისტოს დაასრულა. სასამართლოს პრესცენტრში ვერ გვეუბნებიან, როდის მიიღებენ მოსამართლეები გადაწყვეტილებას რუსულ კანონზე.
საუბარია შუამდგომლობაზე, რომლის მიხედვითაც საკონსტიტუციოს სასამართლოს შეუძლია რუსული კანონი შეაჩეროს, ვიდრე ის ამ საქმეზე საბოლოო გადაწყვეტილებას მიიღებს და შეაფასებს: არის თუ არა რუსული კანონი ანტიკონსტიტუციური.
საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმს ამ დრომდე არც ის გადაუწყვეტია, განიხილავს თუ არა სასამართლო სარჩელს რუსული კანონის წინააღმდეგ არსებითად.
ამ თემაზე:
18 დღე საკონსტიტუციო სასამართლო რუსულ კანონის შეჩერებაზე გადაწყვეტილებას არ იღებს
